啟動新預案防止豬價“過山車”

　　為防止生豬價格過度下跌或上漲，國家發改委等六部委近日聯合發布《緩解生豬市場價格周期性波動調控預案》，并啟動預案，提出將適時啟動政府凍豬肉收儲工作。

　　與2009年初有關部門聯合發布的《防止生豬價格過度下跌調控預案(暫行)》相比，新預案的主要調控目標增加了一個，即新預案不但要防止生豬價格過度下跌，還要防止生豬價格過快上漲。

　　新預案將豬糧比價8.5∶1作為防止生豬價格過快上漲的預警點，仍明確堅持“市場主導、政府調控”的原則。

　　業內專家認為，這一新的調控政策，增加了生豬價格過高調控預案，強調地方儲備的新內容，對防止豬價周期波動將有更好的針對性。

　　中國農科院畜牧經濟研究室主任王濟民則表示，規模化養殖、市場化管理，并減少政策的過度干預是走出生豬價格怪圈的努力方向。

　　二、每頭豬虧損300元 養殖戶稱養豬和養炸彈一樣提心吊膽

　　生 豬價格每隔幾年就會規律性波動一次，被業內人士稱為“豬周期”。梳理近十年的豬價變化，大致有3個“豬周期”，“過山車式”價格變動劇烈。從這3個“豬周 期”不難發現，2006年以后豬價波動加劇，高低價差由4元擴大至10元以上。暴漲暴跌的“岔氣兒豬”，讓大家都看不明白了……

　　生豬生產跌破盈虧平衡點

　　很多養豬企業正面臨近乎零利潤甚至虧損的窘境，生豬生產已跌破盈虧平衡點。

　　“真是搞不明白，按理說到了5月份，老百姓家里的臘肉香腸差不多吃完了，新鮮肉應該好賣了，但事實卻相反。”5月27日，面對近期豬肉銷售量價齊跌的現狀，四川綿陽城區一位肉販無奈抱怨道。

　　記 者從了解到，近期全國豬肉價格持續低位運行，相比去年同期有明顯下降。同時，記者在對生豬養殖企業的采訪中還發現，困擾養豬企業的除了肉價走低和生豬出欄 價低以外，還有養豬成本的不斷上漲。很多養豬企業正面臨近乎零利潤甚至虧損的窘境，生豬生產已跌破盈虧平衡點。“反正我都快收攤了，你要的話，每斤再比上 午便宜1元嘛！”生豬屠宰市場上，商販對前來選肉的市民搞起“降價促銷”已經不是新聞。

　　某養豬場負責人表示，在目前他們所經營的養豬場，出欄生豬價格為6.5元至7元每斤，相比去年底今年初生豬銷售高峰時，每斤降了3元左右。與之不相稱的卻是養豬成本還在不斷增加，現在他們自己所配制的飼料每斤成本就要1.8元左右，相比去年底上升了3毛。

　　該 負責人給記者算了一筆帳：由于去年生豬市場火爆，豬崽的價格自然也高，他們就是在去年高價購進一大批豬崽，經過幾個月投入高成本的養殖，等到出欄時，卻遭 遇了生豬價格低谷。由此推算，現在每頭出欄生豬甚至要虧損300元左右。“即使是虧著本，已經達到出欄標準的生豬也得賣出去，你又不能向其他商品那樣存在 庫房里等待好價錢。如今養豬和養炸彈一樣，提心吊膽。”對于虧本賣生豬，該負責人表現得無可奈何。

作為豬肉生產消費的中間供應商，生豬屠宰場也明顯感覺到了市場的疲軟。據綿陽四匯屠宰場負責人介紹，近期的生豬屠宰量相比去年同期明顯下降。“市場里肉販賣得少，我們這屠宰量自然也就跟不上去。”該負責人表示。

　　深加工，豬市的救命稻草

　　在業內人士看來，結構性過剩是豬肉價格此番跌價的主因。只有進行豬肉深加工，優化豬肉產品的市場供應結構，才能避免這種無序的暴漲暴跌。

　　“從 之前的情況來看，豬肉價格暴跌之后，漲價周期的來臨就為期不遠，這一次會不會重蹈覆轍?”每一次的豬肉價格波動都讓城市中低收入階層心有余悸。“生豬生產 具有周期性，如果這次未能有效防止價格的過度下跌，那么在可以預見的未來，豬肉將再次瘋漲。”福建省泉州市農產品[0.00 0.00% 股吧 研報]經紀人協會秘書長黎連恒告訴記者，價格下跌之后，養殖戶開始少養母豬，少留仔豬，于是五個半月后的育肥豬出欄數量將減少，到時候由于供求關系變化， 生豬價格將再次上漲。

　　黎連恒分析，隨著經濟收入的增加，人們 的消費結構已經向營養型、方便型、保健型發展，但目前本地白條肉、熱鮮肉仍占全部生肉上市量的60%以上，肉制品產量只占肉類總產量的15%，與發達國家 肉類冷鏈流通率100%、肉制品占肉類總產量比重50%的水平相比差距很大，不能適應本地居民肉食消費結構升級的要求。“夏天到來的時候鮮豬肉不好賣，但 如果做成美味的豬肉丁、豬肉松、豬肉干等休閑食品以及午餐肉、梅菜扣肉、香菇肉醬等肉食罐頭，可能銷路就不成問題了。”在食品界資深人士張秋藝看來，完全 可以通過豬肉深加工，開發低溫肉制品、調理肉制品和速凍方便肉制品，擴大腌臘制品、醬鹵制品等中式肉制品生產，以此來扭轉豬肉供應的結構性過剩。“生豬出 欄量每變動一個百分點，就有可能引起后期豬價六七個百分點的波動。”在業內專家吳秋豪看來，生豬的供需變化并沒有想象中那么大，被消費者所認知的豬肉價格 波動事實上都是被放大了的。“從現有的數據看，歷年來產能的波動通常也只控制在6%以內。這6%的增量對于白條肉、熱鮮肉消費市場，可能就會被理解成供過 于求，并傳導到價格終端，成為價格失守的依據。而在深加工領域，企業短期增加6%的原材料庫存，進而增加6%的產量，這都是再正常不過的事情。”黎連恒告 訴記者，只要建立和延長豬肉的產業鏈條，在豬肉產量出現結構性過剩時，及時調整產品結構，將這增長的6%的豬肉進行深加工，就完全可以解決白條肉、熱鮮肉 相對過剩對生豬價格的不利影響。

　　調控，力求更科學有效

　　專家認為，散養戶過多、供求“兩張皮”、調控不科學等因素加劇了“豬周期”波動。

　　生豬價格每隔幾年就會規律性波動一次，被業內人士稱為“豬周期”。梳理近十年的豬價變化，大致有3個“豬周期”，“過山車式”價格變動劇烈。

　　廣東省養豬行業協會吳秋豪表示，當前散養仍占廣東和我國生豬養殖的大部分比重，容易造成“行情好時一哄而上、行情差時一哄而下”，加劇生豬存欄量波動。而生豬出欄量每變動一個百分點，就將可能引起后期豬價六七個百分點的波動。

專家認為，供求“兩張皮”也導致豬價波動加劇。美國、日本等國家豬肉價格波動較小，一個重要原因是根據國內消費量來確定生豬養殖量，供求保持基本平衡就能保 持價格穩定。而目前我國供求不對接，需求相對固定而供給變化較大，容易導致豬價暴漲暴跌。“近年來，我國出臺能繁母豬補貼、收儲凍肉等相關政策，促進了養 豬行業健康發展。不過，有時有關部門的調控信息遲，反而加劇了市場波動，讓我們無所適從。”山東濱州一位養豬20余年的養殖戶說。相關調控滯后，也導致豬價大幅波動。

　　這位養殖戶認為，豬價“波峰”時，僅靠賺取的 “超額利潤”就能吸引養豬戶自動擴大規模，并不需要出臺“能繁母豬補貼”等刺激政策，二者疊加將導致生豬存欄量畸形大增，為后市豬價大跌埋下“伏筆”。另 外，豬價“波谷”時，僅國內供應量就已經超過了需求量，若此時再從國外進口豬肉，無疑將進一步打壓豬價，加速養殖戶清欄，將大幅推高后市豬價。

　　多位業內人士表示，當下社會各界“重漲”不“重跌”心態較為普遍。由于豬價與CPI正向聯動關系明顯，豬價處于“波峰”時，消費者往往叫苦不迭，國家有關部 門也會果斷出臺措施干預，將豬價壓低。然而，豬價處于“波谷”時，有助于拉低CPI，消費者也樂于“坐享其成”，有關部門出臺措施抬高豬價的動力相對較 小。

　　廣西陸川豬養殖協會會長江慶儒認為，社會各界不僅要重視豬價上漲，也不能忽視豬價下跌。因為若在豬價暴跌之時不及時關注，豬價暴漲也將為時不遠。

　　國家相關部委近日聯合發布《緩解生豬市場價格周期性波動調控預案》，并且由于豬糧價比已經跌破6：1的預警線，這一預案已經啟動。

　　近期首批4萬噸中央凍肉收儲工作已正式展開，收儲主要集中在華北、華東、華中及西南地區，以防止接下來豬肉價格大起大落，引起市場劇烈波動