十一屆全國人大常委會第十次會議8月26日分組審議了全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查畜牧法實施情況的報告。如何建立支持畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的長效機制，積極推動畜牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，成為與會人員熱議的話題，有委員建議國務(wù)院有關(guān)部門進一步加大對畜牧業(yè)的扶持力度。
畜牧法實施3年來，我國畜牧業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力進一步提升。今年上半年，雖然受到了國際金融危機的影響，全國畜牧業(yè)仍保持了較好的發(fā)展勢頭，肉類產(chǎn)量達到3580萬噸，同比增長6.3％。但張中偉委員認為，畜牧業(yè)是增產(chǎn)了，農(nóng)民畜牧業(yè)現(xiàn)金收入?yún)s下降了。如，四川省上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2596.3元，同比增加了307元，增長13.4%。而農(nóng)民人均牧業(yè)收入只有571元，同比減少了60.56元，減少了9.59%。農(nóng)民人均出售豬肉26.57公斤，同比增長了5.25%，人均收入380.29元，同比減少了21.73%。對這一問題應(yīng)引起有關(guān)部門的高度重視，建議國家進一步加大對畜牧業(yè)的扶持力度，增加農(nóng)民畜牧業(yè)收入。
對此，郭鳳蓮委員也有同感。她說，從去年下半年到現(xiàn)在，畜產(chǎn)品的價格持續(xù)下降，最近雖然有一點回升，但回升幅度不大。對規(guī)模化養(yǎng)殖的企業(yè)來講，壓力比較大。5年前，我們建了存欄5萬頭的豬場，在去年年底前，每天出欄的肥豬200頭，但每天要賠2-3萬元，現(xiàn)在也還是在賠錢，所以養(yǎng)殖企業(yè)掙錢很不容易，真是“賠一年掙一年，湊湊合合又一年”。為了扶持養(yǎng)殖企業(yè)持續(xù)發(fā)展，鼓勵農(nóng)民加大規(guī)模化養(yǎng)殖，她建議國家加大對規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的補貼。
哈斯巴根委員則建議加大對草原畜牧業(yè)的投入。他說，近年來國家對“三農(nóng)”的投入不斷加大，與此相比，對“三牧”的投入和扶持力度較小，特別是對草原畜牧業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，牧民與農(nóng)民享受的政策補貼也差距甚大。如種植業(yè)的良種補貼，涉及到小麥、玉米、水稻、大豆等多個品種，畜牧業(yè)良種補貼只有奶牛和生豬，而在草原畜牧業(yè)這些補貼基本享受不到。以內(nèi)蒙古為例，涉農(nóng)的13項補貼中，牧業(yè)方面的僅有5項，農(nóng)民和牧民享有的直接補貼資金比例約為66∶1。為了加快草原畜牧業(yè)的發(fā)展，促進牧民增收，建議加大對草原畜牧業(yè)的財政性投入，并參照糧食直補啟動畜產(chǎn)品直補。
