解讀2008年養豬八大扶持政策

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    一、畜牧用地政策 

    根據《浙江省人民政府關于促進生豬生產發展穩定市場豬肉供應的通知》（浙政發明電（2007）107號），浙江省將對畜牧業用地優先安排，并將規模生態養殖場用地納入鄉（鎮）土地利用總體規劃和經濟社會發展規劃，農村集體經濟組織、農民、畜牧業合作經濟組織按照規劃建立的畜禽養殖場用地按農業用地管理。 

    二、標準化規模養殖場建設扶持政策

    2008年，中央財政繼續安排25億元資金扶持一批生豬標準化規模飼養場基礎設施建設，特別是糞污處理、豬舍標準化改造及水電路、防疫等建設。中央安排浙江省的扶持金額仍將達到5900萬元。

    2008年省財政將繼續安排1000萬元專項資金，扶持麗水、溫州、臺州等地新發展生豬規模化生態養殖，對經省立項建設達到規定要求的生態規模豬場，由省財政每場一次性補助20萬元。

    三、能繁母豬補貼政策

    根據《國務院辦公廳關于進一步扶持生豬生產穩定市場供應的通知》，從2008年7月1日至2009年6月30日這一年度內，國家對能繁母豬的補貼標準比2007年度翻了一倍，每頭補貼增加到100元。浙江省有關部門正在研究制訂具體補貼辦法。

   四、生豬良種補貼政策

    2008年中央和省將繼續對生豬良種場建設和使用良種豬精液開展生豬人工授精實行補貼政策。其中：中央將繼續扶持浙江省建設5個以上生豬擴繁場建設，同時將選擇部分生豬人工授精技術服務網絡比較健全，生豬人工授精普及率較高的縣實施生豬良種補貼項目。生豬人工授精的補貼政策為：

    補貼標準：按每頭能繁母豬年繁殖兩胎，每胎配種使用2份精液，每份精液10元測算，每頭能繁母豬年補貼40元。

    補貼方式：省級財政部門將補貼資金撥付縣級財政部門，由縣級財政部門按照每胎配種使用精液不多于2份精液，每份精液不高于10元，與良種豬精液供應單位（包括種公豬站、種豬場等生產良種豬精液的組織和單位，以下簡稱供精單位）結算補貼資金，供精單位按照補貼后的優惠價格向養殖者提供精液。

    五、防疫補貼政策

    對列入國家一類動物疫病和高致病性豬藍耳病實行免費強制免疫和病豬撲殺補助。除目前已實行生豬口蹄疫強制免疫外，從2007年7月1日起，對列入國家一類動物疫病的豬瘟和高致病性豬藍耳病實行免費強制免疫，所需疫苗經費由省以上財政和地方財政各承擔50%；

    對動物防疫監督管理部門組織開展的注射疫苗、疫情測報等防疫工作費用，由各級政府列入財政預算予以保證，其中：經濟欠發達地區按其上一年度中小規模（500頭以下）和散養生豬的實際出欄量，由省財政給予一定補助。對因防疫需要而撲殺的豬瘟和高致病性藍耳病病豬及同群豬按照生豬口蹄疫補殺補助標準和負擔辦法給養殖場（戶）補助。補助標準暫定大豬600元/頭，小豬200元/頭，負擔比例為中央財政40%、省級財政20%、地方財政20%、飼養場戶承擔20%。

   六、屠宰環節病害豬無害化處理補助政策

    為了進一步推進屠宰環節病害豬無害化處理，保障豬肉質量安全，國家財政對屠宰環節病害豬無害化處理予以補助。無害化處理財政補貼包括病害豬損失補貼和無害化處理費用補貼。

    補貼對象：病害豬損失補貼的對象為提供病害豬的貨主和自宰經營的企業。無害化處理費用補貼的對象為進行無害化處理的生豬定點屠宰企業。

    病害豬損失補貼只對病害活豬，送至定點屠宰企業時已死的病害豬不享受損失補貼。無害化處理費用補貼包括病害活豬及病害死豬。

    補貼標準：病害豬損失補貼為500元/頭，無害化處理費用補貼標準為80元/頭。

    承擔比例：中央財政40%，省財政40%，其余20%由市縣財政給予補貼。（財建[2007]608號）、浙財企字[2007]278號）

   七、能繁母豬保險政策

    2008年繼續實行能繁母豬保險保費補貼政策，由省和地方財政對養殖場（戶）投保的能繁母豬的保費給予80%的補貼。凡是浙江省內符合規定條件的能繁母豬均可作為保險標的參加保險，保險可以為11類重大病害所引致的能繁母豬直接死亡提供政策性理賠。

    投保條件：（1）參保能繁母豬（指具有繁殖能力的母豬）必須經當地畜牧獸醫部門認定，并按規定免疫并佩帶標識；（2）豬齡在8月齡（含）以上、4周歲（含）以下；（3）存欄量10頭（含）以上的可直接投保，10頭以下的以行政村或農民專業合作組織為單位統保。

    保額：1000元/頭

    保費：60元/頭，其中飼養戶承擔12元，其余48元由政府直接補貼。

    保險責任：涵蓋母豬飼養過程中面臨的主要病害、自然災害和意外事故，包括敗血癥、藍舌病、癢病、豬瘟、豬肺炎、豬丹毒、藍耳病、流行性腹瀉、豬鏈球菌、口蹄疫及其免疫副反應、臺風、龍卷風、暴雨、雷擊、地震、洪水、冰雹、泥石流、山體滑坡、火災、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落。

    八、生豬養殖保險政策

    浙江省自2006年啟動政策性農業保險，2008年已擴大到有農業生產的全省86個縣（市、區），實行”3+1+6X”模式?！?”是指把能繁母豬、油菜、奶牛3個品種的政策性保險覆蓋到全省所有農戶；1，指水稻，為必保品種，”6x”為各地根據實際在目前的品種范圍內進行自選的特色品種，覆蓋全省所有大戶。根據“浙江省政策性農業保險共保體生豬養殖保險條款"，生豬養殖保險費率為3%，并根據具體投保數量確定投保數量系數；保額：種豬最高不超過1000元，一頭100公斤重的育肥豬最高不超過600元，具體由投保人與保險人依據購買價格、飼養成本協商確定。政府保費補助比例為45%。

    保險責任：W病、豬瘟、豬肺疫、豬丹毒、藍耳病、流行性腹瀉、豬鏈球菌病及火災、爆炸、暴風、暴雨、洪水、雷擊、臺風、龍卷風、泥石流、山體滑坡；建筑物倒塌、空中運行物體墜落等自然災害和意外事故。

    投保條件：（1）要求建場1年以上，經營管理制度健全，并取得動物防疫合格證；（2）單個場（戶）存欄基礎為母豬10頭以上或每批存欄育肥豬50頭以上，按年投保的年出欄育肥豬200頭以上；（3）種豬在8月齡至4歲之間；育肥豬體重在10公斤以上；（4）經畜牧獸醫部門驗明無傷殘，無本保險責任范圍內疾病，營養良好，飼養管理正常，能按所在縣（市、區）畜牧防疫部門審定的免疫程序接種且有記錄。（5）投保人應將被保險人符合投保條件的生豬全部投保。

    另外國家還將繼續對生豬調出大縣給予獎勵，并在完善生豬生產消費監測預警體系、增加豬肉儲備規模等方面扶持生豬產業健康發展。

2008-11-21

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